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作者:范恒山乡村是具有自然、社会、经济特征的地区综合体，兼具生产、生活、生态、文化等多种功能，与城镇相互促进，共同生存，包括人类活动的主要空间。乡村兴起的是国家昌。实施乡村大力发展战略是以习近平同志为中心的党中央对三农业工作的根本决策配置，是终极全面完成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的根本历史任务，也是新时代三农业工作的总线索。

乡村大力发展是一项艰难的系统工程，意味着依靠乡村本身难以实现，必须认识到乡村在发展中不存在的短板，大力提高城乡融合发展，充分发挥城镇对乡村发展的反对和建设。目前，乡村发展短板主要表现为基础薄、发展缓慢，在人均收入、基础设施、公共服务等方面与城镇相比没有显着差距的贫困人口多，而且主要集中在生产生活条件危险的深度贫困地区，扶贫可玩性大的现代化产业基础薄弱，新的经济发展缺乏基础条件，难以实现与城镇相同程度的经济快速增长和生产力水平的城乡二元体制尚未完全超越，城乡之间因素不公平交换问题构建乡村大力发展意味着依赖乡村力量是不够的，必须坚决补充农业，以城市为乡村，依赖城市优势的生产经营主体，良好的组织形态，现代化的生产方式，先进的设备科学技术，转录乡村各种资源和要素过去非常宽阔的时期，工农产品价格剪刀差距为我国工业化和城镇建设获得了资金积累。改革开放后，乡村为城镇建设获得了大量土地、廉价资源等生产要素，许多城镇农民工农民为城镇发展做出了巨大贡献。

可以说，没有乡村反对就没有城。繁荣的城镇反对乡村发展，是实施乡村大发展战略的问题中应有的意义。充分发挥城镇对乡村发展的反对和创造，清除城乡二元体制，增进农村富馀劳动力和农村人口迁往城镇，引领城镇资本、人才、先进设备技术等生产要素流向乡村，构建生产要素在城乡之间双向权利流动。

现在，特别是要充分发挥城镇和城镇企业的发展，成为城乡的基本支持。小城镇位于乡村，符合农民，连接城乡，连接城乡，转入门槛低，各种束缚少，是城乡间资源要素双向流动的最重要组合，也是农民深入带入城市的最重要场所，招揽农业转移到人口，前进以人为中心的新型城市化的最重要载体不要希望引领小城镇因地制宜发展，有机地融合城镇建设和提高城镇农民素质，使小城镇成为城乡融合发展的典范，农民感受到城镇文明和现代文明的窗口，提高农民综合素质的平台。企业是创造城镇生产要素流向乡村、反对乡村发展的生力军。

城镇反对和乡村发展主要有两种方式:一是向乡村获得资金等资源要素；二是依靠市场手段将城镇企业转移到乡村，双方根据经济利益建立合作共赢。实践证明，后一种反对方式更有力，更可持续。

增进城镇企业转入乡村，要进一步深化改革，完善涉及政策措施。一是超越城乡二元体制，扫除干扰城乡间生产元素双向权益流动的体制机制障碍，增进城乡间各类资源元素的公平互换，激发乡村各类资源元素的活力。二是加强财税、金融、土地、产业等政策的协商设施，为城镇企业迁入乡村、带入乡村、建设乡村取得政策反对。三是缓解前进三权分置改革，增进农村土地流转和集约规模经营，巩固乡村大力发展的制度基础，确保城镇企业转入乡村，反对乡村发展的有力制度。

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